Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết
định số 23/2019/QĐ-TTg ngày 27/6/2019 ban hành Danh mục hàng hóa nhập
khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập. Quyết định này thay
thế Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày
12/5/2017. So với Quyết định 15, Quyết định số 23/2019/QĐ-TTg có nhiều
điểm mới.
Quy định cửa khẩu nhập để làm thủ tục hải quan
Đây
là vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định 15 (cửa khẩu
nhập là nơi hàng hóa NK hay cảng đích ghi trên vận đơn?) và đã được tháo
gỡ tại Quyết định 23.
Điều 4 Quyết
định 23/2019/QĐ-TTg đã quy định cụ thể cửa khẩu nhập để làm thủ tục hải
quan đối với danh mục hàng hóa nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định
này bao gồm:
Đối với phương thức vận
tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu nhập là cảng biển, cảng hàng
không nơi hàng hóa được dỡ xuống hoặc cảng biển, cảng hàng không ghi
trên vận đơn nơi hàng hóa được vận chuyển đến.
Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu nhập là ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới.
Đối
với phương thức vận tải đường bộ, đường sông, cửa khẩu nhập là cửa khẩu
quốc tế, cửa khẩu chính nơi hàng hóa nhập khẩu đi vào lãnh thổ Việt
Nam.
Đối với hàng hóa thuộc đối tượng
áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu nhập khẩu thì cửa khẩu nhập thực
hiện theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương.
Điều chỉnh danh mục hàng hóa
Việc
điều chỉnh danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại
cửa khẩu nhập để phù hợp với giai đoạn hiện nay. Một số mặt hàng thuộc
Danh mục phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập ban hành kèm theo
Quyết định 15/2017/QĐ-TTg không còn phù hợp trong giai đoạn hiện nay,
đặc biệt là các mặt hàng là nguyên liệu đầu vào của quá trình sản xuất,
cần sửa đổi Danh mục để tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh, sản
xuất của DN, phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 19. Bên
cạnh đó, một số mặt hàng cần tăng cường công tác quản lý để bảo vệ sức
khỏe cộng đồng, trách gây ô nhiễm môi trường.
Cụ
thể, về cơ bản, danh mục hàng hóa nhập khẩu vẫn giữ nguyên một số mặt
hàng như Quyết định 15. Tuy nhiên tên một số mặt hàng đã được sửa đổi
cho phù hợp, cụ thể như: Bia sản xuất từ malt, xe mô tô hai bánh, xe mô
tô ba bánh nguyên chiếc có động cơ đốt trong kiểu piston có dung tích xi
lanh trên 125cc; máy bay, du thuyền; điều hòa không khí có công suất từ
90.000 BTU trở xuống; giấy vàng mã…
Bên
cạnh đó, Quyết định 23/2019/QĐ-TTg đã cắt giảm một số mặt hàng thuộc
Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập
như: Vàng lá; hàng hóa phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thủy sản, kiểm
dịch thực vật theo Danh mục do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
quy định; Phế liệu theo Danh mục do Thủ tướng Chính Phủ quy định.
Trong
khi đó, Quyết định bổ sung vào danh mục các mặt hàng như: Hàng hóa nhập
khẩu từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có cảnh báo về nguy cơ dịch bệnh
theo thông báo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Hàng hóa
trong các vụ việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại và biện pháp
chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại theo quyết định do Bộ
trưởng Bộ Công Thương ban hành.
Quyết
định 23/2019/QĐ-TTg cũng quy định trường hợp hàng hóa có nhiều chủng
loại (thuộc Danh mục và không thuộc Danh mục), chung vận đơn thì phải
làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập.
Bên
cạnh đó, Quyết định 23/2019/QĐ-TTg có một số điều chỉnh só với Quyết
định 15/2017/QĐ-TTg liên quan đến trường hợp hàng hóa NK thuộc danh mục,
người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại chi cục hải
quan cửa khẩu nhập hoặc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa
khẩu như: Quy định chi tiết, cụ thể địa điểm làm thủ tục hải quan đối
với từng trường hợp. Bỏ trường hợp hàng hóa tạm nhập để dự hội chợ,
triển lãm, giới thiệu sản phẩm được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải
quan nơi có hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; bổ sung thêm
trường hợp hàng hóa tạm nhập khẩu và hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính,
dịch vụ chuyển phát nhanh được làm thủ tục hải quan tại các địa điểm
theo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành
Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải
quan.
Quyết
định 23/2019/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/9/2019. Hàng hóa
nhập khẩu thuộc Danh mục nếu trên vận đơn có ghi cảng đích là ICD Phước
Long hoặc ICD Mỹ Đình thì thực hiện theo hướng dẫn trước thời điểm Quyết
định này có hiệu lực.
Việc điều
chỉnh về danh mục hàng hóa cho phù hợp, tạo thuận lợi cho các hoạt động
kinh doanh, sản xuất của doanh nghiệp, đồng thời, đảm bảo sự công bằng
giữa các loại hình doanh nghiệp (doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài) khi làm thủ tục hải quan đối với cùng loại
hình, cùng chủng loại hàng hóa.
Bên cạnh đó, việc điều chỉnh danh mục cũng nhằm tăng cường quản lý, kiểm soát việc nhập khẩu đối với các mặt hàng thuộc diện không khuyến khích nhập khẩu, các mặt hàng có độ rủi ro cao, dễ có khả năng gian lận thương mại, trốn thuế hoặc ảnh hưởng đến môi trường.
Theo baohaiquan.vn